近年來(lái)，拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題較為突出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院制定了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2020年9月1日起施行。該條例明確規(guī)定，要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資的，將對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。

《條例》規(guī)定政府投資項(xiàng)目不得墊資建設(shè)

《條例》共29條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理?！稐l例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政資金保障約束，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開展采購(gòu)，政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠?！稐l例》對(duì)付款期限和檢驗(yàn)驗(yàn)收提出了要求。明確禁止機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)變相延長(zhǎng)付款期限。規(guī)范了保證金的收取和結(jié)算。明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，并對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要限制措施。

三是加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障。明確建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、新華社、大眾網(wǎng)臨沂