關(guān)于公布2020年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，有關(guān)市漁業(yè)主管局:

為深入貫徹落實(shí)省委一號文件精神，扎實(shí)推進(jìn)省政府確定的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“百園千鎮(zhèn)萬村”工程，按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（魯農(nóng)發(fā)規(guī)字〔2020〕20號）要求，經(jīng)縣級人民政府申報(bào)、市級擇優(yōu)推薦、省級評審核查等程序，并公示無異議，決定批準(zhǔn)濟(jì)南市歷城區(qū)等22個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要平臺，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。各產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)），要建立由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建舉措，及時(shí)解決重大問題；要建立健全產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理，組織開展政策協(xié)調(diào)、資源整合、規(guī)劃建設(shè)、人才引進(jìn)等工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，規(guī)范開展同級次產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，加快形成國家、省、市、縣級產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)、梯次推進(jìn)”格局；要加大資金統(tǒng)籌整合投入力度，健全完善支持政策措施，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)、日常監(jiān)管、檔案管理、觀摩學(xué)習(xí)，及時(shí)向本級政府及上級主管部門匯報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度，在保證質(zhì)量前提下，切實(shí)加快創(chuàng)建進(jìn)度、提升管理水平。

二、明確創(chuàng)建思路重點(diǎn)

創(chuàng)建方案編制是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，質(zhì)量高低直接決定創(chuàng)建工作成敗。各產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)），要緊扣種養(yǎng)示范基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)中試加工、質(zhì)量品牌市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案，明確功能定位、創(chuàng)建思路、支持政策、運(yùn)管機(jī)制、保障措施等內(nèi)容。要堅(jiān)持“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”建園宗旨，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”一體化，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推行綠色發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)村融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。為強(qiáng)化主體責(zé)任，各產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體原則上控制在2～6家，其中至少1～2家為實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，政府投融資平臺類公司不能列為實(shí)施主體。要妥善處理政府與市場、企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，充分發(fā)揮實(shí)施主體作用，助推小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，確保農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在分享產(chǎn)業(yè)園二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

三、規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用

省財(cái)政直管縣省級產(chǎn)業(yè)園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省直接下達(dá)到縣（市、區(qū)）；非省財(cái)政直管縣所在市收到省級產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，要足額下達(dá)至有關(guān)縣（市、區(qū)）。各產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要圍繞創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，明確具體支持內(nèi)容、支持對象、支持方式，細(xì)化年度使用方案和總體資金籌集措施，確保易操作、可落地、能考核。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效管理，嚴(yán)格審查資金使用方案，并隨創(chuàng)建方案一并上報(bào)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金要向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，發(fā)揮其規(guī)范化程度高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、示范帶動性好等優(yōu)勢，引導(dǎo)金融和社會資本加大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)投入力度，堅(jiān)決杜絕“撒胡椒面”。要探索通過政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)緊密結(jié)合，放大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效果。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等已有其他資金項(xiàng)目渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，原則上不再支持。要通過量化折股、定額返還、簽約訂單、穩(wěn)定就業(yè)、農(nóng)村“三變”等方式，與農(nóng)民群眾構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。應(yīng)采取“創(chuàng)建啟動撥付一塊、根據(jù)進(jìn)度撥付一塊、核查認(rèn)定通過全部撥付”方式，在合規(guī)前提下，加快財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度，避免出現(xiàn)資金長期滯留等問題。

四、建立評價(jià)監(jiān)測機(jī)制

創(chuàng)建方案和資金使用方案經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門審核同意后，一式五套，連同電子版光盤，于2021年1月12日（星期二）前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。省里將組織專家審查論證，提出修改意見，并對修改后的方案進(jìn)行備案。備案后的創(chuàng)建方案和資金使用方案作為對產(chǎn)業(yè)園績效評價(jià)、核查認(rèn)定的重要依據(jù)。省里建立“能進(jìn)能退動態(tài)管理”的績效評價(jià)機(jī)制和“按月調(diào)度”的創(chuàng)建進(jìn)展監(jiān)測機(jī)制。省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期為兩年，在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年組織開展產(chǎn)業(yè)園中期評估，第三年組織開展績效評價(jià)、核查認(rèn)定。對通過評價(jià)認(rèn)定的，授予“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號；對創(chuàng)建任務(wù)完成進(jìn)度慢、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付使用慢、輻射帶動作用弱的產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行通報(bào)批評、限期整改直至撤銷創(chuàng)建資格。對創(chuàng)建期滿申請認(rèn)定時(shí)，各實(shí)施主體財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付進(jìn)度仍低于90%、且未實(shí)質(zhì)性使用的，不予認(rèn)定；限期整改仍未通過的，收回結(jié)余資金，取消創(chuàng)建資格。各產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)展情況，每月定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度，并確保所提供數(shù)據(jù)和情況真實(shí)可靠。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省財(cái)政廳

2020年12月30日

2020年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單

濟(jì)南市歷城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

武城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

棗莊市山亭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

乳山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

日照市東港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

鄒城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

沂源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

泰安市岱岳區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

平原縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

臨朐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

高唐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

萊陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

海陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

濟(jì)南市長清區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

沂水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

平邑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

微山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

巨野縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

膠州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

萊西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

昌樂縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

單縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園