沂水縣人民政府關(guān)于發(fā)布2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），沂水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：
為加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，建立健全企業(yè)工資合理增長機制，根據(jù)《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于落實2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線的實施意見》（臨政辦字〔2021〕68號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就落實2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線有關(guān)工作通知如下：
一、明確企業(yè)工資指導(dǎo)線標準
根據(jù)市政府確定的工資指導(dǎo)線標準，我縣2021年度企業(yè)職工貨幣工資增長基準線為7%。企業(yè)工資指導(dǎo)線基數(shù)為2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。
二、全面落實企業(yè)工資指導(dǎo)線制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《山東省勞動合同條例》《山東省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等規(guī)定，結(jié)合工資指導(dǎo)線，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等情況，堅持按勞分配、同工同酬原則，建立職工工資正常增長機制，優(yōu)化內(nèi)部分配，積極推動共同富裕。
三、嚴格執(zhí)行工作程序
國有企業(yè)按照工資決定機制改革要求，結(jié)合工資指導(dǎo)線，編制本年度工資總額預(yù)算方案，報履行出資人職責(zé)機構(gòu)審核或備案。非國有企業(yè)結(jié)合工資指導(dǎo)線，與職工開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)商，報縣人力資源和社會保障部門備案。
沂水縣人民政府
2021年10月11日
沂水縣2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線
解讀
問：
什么是企業(yè)工資指導(dǎo)線？
答：
企業(yè)工資指導(dǎo)線是社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府職能部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、居民生活消費等情況，對年度企業(yè)職工工資平均增長幅度的預(yù)測，是開展工資分配宏觀指導(dǎo)的一種方式。

問：
2021年沂水縣企業(yè)工資指導(dǎo)線是多少？
答：
根據(jù)市政府確定答工資指導(dǎo)線標準，我縣2021年度企業(yè)職工貨幣工資增長基準線為7%，企業(yè)工資指導(dǎo)線基數(shù)為2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資。

問：
企業(yè)工資指導(dǎo)線是如何確定的？
答：
企業(yè)工資指導(dǎo)線水平是根據(jù)國家和省對企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控的總體要求，綜合考慮當(dāng)年經(jīng)濟增長、物價水平、勞動力市場狀況及上年企業(yè)工資水平等因素，科學(xué)、合理確定的。

問：
制定企業(yè)工資指導(dǎo)線政策依據(jù)有哪些？
答：
《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》（省政府188號令）、省政府《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制答實施意見》（魯政發(fā)〔2018〕34號）、省政府《關(guān)于公布2021年企業(yè)指導(dǎo)線答通知》（魯政字〔2021〕137號）、《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于落實2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線的實施意見》（臨政辦字〔2021〕68號）。

問：
企業(yè)工資指導(dǎo)線的作用？
答：
企業(yè)工資指導(dǎo)線制度是政府對企業(yè)工資分配進行宏觀調(diào)控的一種制度，是企業(yè)開展工資集體協(xié)商的根本依據(jù)。其主要作用是引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上合理確定職工工資水平，有利于企業(yè)調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；有利于企業(yè)加強內(nèi)部人工成本管理和促進工資集體協(xié)商制度的建立，保障勞動者合法權(quán)益。

問：
政府發(fā)布工資指導(dǎo)線后，相關(guān)部門需要進行哪些工作？
答：
人力資源和社會保障部門要做好企業(yè)工資分配答指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促企業(yè)認真落實國家宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟效益提高適度增長，并會同財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門，定期對國有企業(yè)執(zhí)行工資收入分配政策等情況進行監(jiān)督檢查；要與工會密切配合，加快推行工資集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮職工和企業(yè)工會組織民主參與分配等積極性，指導(dǎo)企業(yè)工會以政府確定等工資指導(dǎo)線為依據(jù)，與企業(yè)進行平等協(xié)商。

問：
政府發(fā)布工資指導(dǎo)線后，企業(yè)需進行哪些工作？
答：
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《山東省勞動合同條例》《山東省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等規(guī)定，結(jié)合工資指導(dǎo)線，根據(jù)企業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等情況，堅持按勞分配、同工同酬原則，建立職工工資正常增長機制，優(yōu)化內(nèi)部分配，積極推動共同富裕。

問：
企業(yè)工資指導(dǎo)線是否具有強制力？
答：
企業(yè)工資指導(dǎo)線，是政府按照“市場機制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的原則，通過測算和分析提出的工資增長建議，僅具有指導(dǎo)性，不具有強制性。